第四節 被邊緣化的人生
農民保險
農舍議題會涉及「農民保險」的政策, 這兒我先說明一下農民保險的概念; 0.25公頃農地假設一年種植稻米兩季, 其年獲利不到十萬元台幣, 對於平均一家四口來說, 一年十萬元台幣該如何生存, 敬請幫我思考這個道理. 現有法令把農業的零星就業人口排除於「勞工保險」之外, 按「農民保險」是與農業相關人員的社會福利制度, 其對象除了「地主」, 還包含承租戶(佃農)與「農業幫傭」.
不論是過去或今天或未來, 數百年的開銷花費完全仰賴「燃燒農地」所產生的漲價歸公, 但「農民保險」卻是最卑微, 甚至被邊緣化, 經由「農保」所獲得的竟然只是一年平均數萬元台幣的養老金, 幾乎是軍公教優退的零頭.
民宿與地下工廠的故事
一家民宿的年獲利聽說約一百多萬, 0.25公頃稻田的年獲利卻少於五萬; 不到十年宜蘭縣的民宿已累積了三千多家(其中登記在案者兩年前為七百三十家, 目前已是一千二百多家), 按宜蘭每年新增農舍約七百戶. 於是既得利益者全力呼朋引伴以營造聲勢, 企圖形成既定事實來達到就地合法; 然後不但獲利無限, 且年年增值許多, 最後就是遠比「帝寶」還要美麗的夢. 我個人曾經有個疑問「民宿怎麼這般好賺?」, 倘若獲利如此豐碩, 為何旅館酒店不加入競爭行列? 整個概念就在酒店必須擺放於「都市建地」, 其土地成本是民宿的十倍, 何況房屋稅地價稅與營業稅都是非常驚人的開銷.
2015-06-29 經濟日報 記者郭及天／台北報導
“觀光人數持續成長，業者紛紛搶進飯店市場，不過，供給過量的壓力大，高力國際總經理劉學龍表示，目前全台有114間、2.6萬房的飯店營運中，而籌備中與興建中的飯店還有53家、總供給約2.1萬房，未來會有相當多的旅館供給進入市場，缺乏品牌、體質不良的飯店會被淘汰。”
類似民宿的不公不義在台灣到處可以看到, 最典型的就是「傳統市場」, 以宜蘭市為例, 有個公共市場五十多年前興建時對攤商收取了數十萬元(幣值相當於今天的一千萬左右)的權利金, 使用沒有多久, 就在建築物四周的馬路開放給流動攤販, 於是合法攤販的生意便漸漸蕭條, 不到十年, 約一半的攤販就空置下來, 但維持交通的警察卻可能因而有了被孝敬的機會. 當合法攤販繳納不起法定規費(稅金水電費等等)且各個難以營業, 只得無償自行撤銷營業權利; 最後政府就可以變更用途或重新改建而大賺一筆, 這便是國民政府貪腐的寫照; 只是今天把一個傳統菜市場的畫面潑灑到一望無際的稻田中而已. 以民宿的概念來說, 整個程序仍然是以「違法勾當」消滅「合法行業」, 肥胖了掌權者, 卻讓全民買單. 一個最簡單的問題, 依照農地農用的最高指導原則, 地方政府何來權利批准民宿和地下工廠的營業? 退一步說, 農委會哪來權限決定民宿和地下工廠的業務?
現在回到地下工廠的議題, 為何小型工廠會跑到農田中? 都市計畫區內的土地非常值錢, 即使地目是工業用地, 地方政府也會設法變更用途為住宅或商業用地, 小老闆哪來的福分去碰觸? 雖然地方政府留存了大片的工業區在遙遠的荒郊野外, 小型工廠一般是住家與公司兩用, 必然選擇都市的邊緣; 何況, 經營著非法或違規的業務, 誰敢在公權力的地盤招搖, 於是稻田便成為地下工廠活躍的場所, 而工業區則因為大型工廠外移而雜草叢生.
留言列表