第五章 「富裕之港」與「美麗之島」
第三節 十四億華人等著你,往前走!
「有債討債」和「沒錢耍賴」
最簡單的「財政幻覺」實例就是苗栗縣政府破產案, 苗栗縣人口數佔全國比例約2.5%, 每人享受了負債的歡樂十多萬台幣, 經過行政院代為償還之後, 變成了國債, 就只須與全體人民一起均攤二千八百元, 如此穩賺不賠的大事業其它縣市為何不起而效之, 確實有夠愚蠢. 其實苗栗縣民可以理直氣壯地辯駁說, 該縣大部份屬於農業人口, 針對中華民國的總負債三十三兆, 必須均攤一百四十四萬, 這是何其無辜! 究竟, 別說軍公教, 即使勞工所佔比例, 苗栗與其它縣市相較也只是一點點, 顯然十多萬元的小小負債, 只是討回一點兒利息而已, 何必大驚小怪. 至於宜蘭縣則可以喊得更加大聲, 同屬於農業縣市, 宜蘭縣在精華區段養地一百公頃左右, 應該可以回收一百億, 另外還有違章農舍每年能夠取得十億到三十億的收入, 於是和希臘有所差別.
農舍的泛濫創造了宜蘭縣的經濟奇蹟, 如今違章農舍更成為宜蘭財政收入的金雞母; 其它縣市如果動作夠快的話, 趕快獎勵違章農舍, 便有機會減緩台灣成為希臘的速度; 此乃燃燒農地, 照亮台灣. 不論如何, 等到大家都把口水給吐乾淨了, 將剩下台北市與高雄市必須一決雌雄; 相信冠軍應該是台北市, 因為已經沒有農地可以揮霍了. 解決台灣的地方性負債, 可以學習新加坡李光耀的「奴性理論」, 任何縣市如果破產便剝奪其法人資格, 而進行託管或合併, 以提升其居民的生活品質. 就以苗栗縣來說, 首先解散其縣政府組織, 版圖分割為南北兩部份, 南部交給台中市, 北部送給新竹縣. 縣政府解散了, 有兩個好處: 貪汙腐敗得到遏止, 且少了人事費用, 預算最少能夠減半; 如此程序一再地重複進行, 最後就是效率較高的中央集權制度.
〔自由時報2015-07-14記者陳彥廷、蘇芳禾／台北報導〕"希臘財政惡化受全球關注，民進黨總統參選人蔡英文日前表示，若當選將以希臘為鑑，提出財政與年金改革。國民黨準總統參選人洪秀柱昨在臉書強調，「台灣不是希臘！」年金改革要推動，但不能破壞了政府與人民、勞工與資方之間的信賴保護。洪並呼籲蔡，「不要把財政健全當成階級鬥爭的戰場。。。。。鄭運鵬則批評，馬政府接任以來，我國平均每年的財政缺口逾兩千七百億元，較民進黨時期擴大六十％、將近一千億元；其負債成長速度平均是前朝的一．六倍，潛藏性債務一年增加一．五兆」"
鄭運鵬批評「潛藏性債務一年增加一．五兆」, 這是怎樣的概念? 台灣一年的總歲收只有一．七兆呀! 關於台灣是否會演變成為希臘, 人民自有公斷. 眼前的國民黨必須儘速針對退役將領與黨國元老進行徹查, 因為他們人數稀少, 單價卻高得驚人, 乃眾所矚目的領頭羊; 處理不了領頭羊, 羊群不會跟著走. 就想想, 中共的政治改革是拿著薄熙來與周永康開刀, 國民黨哪個時候曾經有過這般的魄力; 企圖以龐大的國債嚇跑中共以達到台獨之目的, 似乎過於天真. 身為立法院副院長的洪秀柱似乎不太瞭解「信賴保護原則」, 這兒我就再度說一遍, 軍公教優退福利應該不存在信賴保護的議題. 按任何行政法規皆不能預期其永久實施; 基於公益之考量, 當社會整體利益優先於法規適用對象之個別利益時, 制定或發布法規之機關可以遵照法定程序停止法規之適用或修改其內容. 其前提乃現有法規中若無相關補救規定可以援用時, 根據「信賴保護原則」應該採取合理之補救措施或訂定過渡期間之條款以減輕損害.
行政程序法第一一九條規定「受益人有下列各款情形之一者，其信賴不值得保護︰
一、以詐欺、脅迫或賄賂方法，使行政機關作成行政處分者。
二、對重要事項提供不正確資料或為不完全陳述，致使行政機關依該資料或陳述而作成行政處分者。
三、明知行政處分違法或因重大過失而不知者」.
「明知行政處分違法或因重大過失而不知者」其信賴不值得保護:
一. 授予軍公教不合理的優退制度乃嚴重侵害後代子孫之生存權財產權, 屬於「法令違憲」. 缺乏「公益訴訟法」, 老百姓只能無可奈何; 相關單位就可以怠惰圖利? 為何政府或政黨都未曾聲請釋憲? 監察院是否應該有所作為?
二. 不知零利率時代的到來而搞了一個「十八趴」的笑話, 乃公務員「因重大過失而不知」.
民宿與地下工廠甚至田中豪宅與虛假的晒穀場或倉庫都是「不實」之申請程序所產生的結果, 根據「信賴保護原則」的第三個要件, 因為當事人有所歸責而沒有信賴保護之必要, 依照區域計畫法或都市計劃法與農發條例都能夠直接處理.
「違章農舍的未收帳款」必須催討, 「軍公教的優退福利」應該耍賴, 否則這個國家就得滅亡. 當某些福利制度促成了國家的龐大債務, 取代「現金發放」, 政府改換給予未來的「長期債權」(例如,三十年期甚至五十年期的公債), 乃不得已的作法, 且是維持國家永續生存的必要手段.
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